В первом полугодии 2025 г. в апелляционном порядке рассмотрены жалобы на 6 постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных в качестве первой инстанции Кабанским районным судом Республики Бурятия, что меньше в 3 раза в сравнении со 2 полугодием 2024 г. По результатам апелляционного рассмотрения 1 постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по 4 делам постановления об административных правонарушениях отменены с направлением на новое рассмотрение, 1 постановление оставлено без изменения. Во 2 полугодии 2024 г. из 18 обжалованных постановлений направлено на новое рассмотрение постановления по 4 делам об административных правонарушениях, 14 постановлений оставлены без изменения.

В первом полугодии 2025 г. в апелляционном порядке рассмотрены жалобы на 7 решений (определений), вынесенных Кабанским районным судом Республики Бурятия по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях (во 2 полугодии 2024 г. – 6), из которых отменено с направлением на новое рассмотрение 3 (во 2 полугодии 2024 г. – 1); по одной жалобе решение судьи Кабанского суда отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (во 2 полугодии 2024 г. – 1), по одной жалобе решение судьи Кабанского районного суда отменено, дело направлено для рассмотрения по подсудности, 2 решения оставлены без изменения.

В первом полугодии 2025 г. Восьмым кассационным судом общей юрисдикции рассмотрено две жалобы на решения судей Кабанского районного суда Республики Бурятия по делам об административных правонарушениях (во втором полугодии 2024 г. – три жалобы), которые оставлены без изменения.

Основания отмен и изменений постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьями Кабанского районного суда Республики Бурятия по первой инстанции

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 7 апреля 2025 г. отменено постановление судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении М., производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Основанием для отмены постановления суда первой инстанции послужило нарушение права М., содержащегося под стражей в рамках уголовного дела, на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении в виде непредставления ему времени для приглашения в суд защитника и непринятие мер для уведомления заявленного защитника.

Кроме того, в нарушение требований статьи 24.1 КоАП не установлено в ходе судебного разбирательства, кто именно из сотрудников полиции заявил М. требование, которое он отказался выполнить, в чем конкретно оно заключалось; в обжалуемом постановлении объективная сторона административного правонарушения должным образом не описана, ограниченна указанием на «оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции», «воспрепятствовал законному требованию сотрудника полиции при задержании».

По четырём делам об административных правонарушениях, предусмотренных по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, апелляционным судом по аналогичным основаниям отменены постановления суда первой инстанции о прекращении дел за отсутствием состава административного правонарушения с направлением их на новое рассмотрение.

По мнению апелляционной инстанции, в каждом постановлении районным судом не учтено, что после привлечения должников по исполнительному производству к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, в течение которого решение суда должником не исполнено, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии непреодолимых препятствий к его исполнению, при этом действия должника, учтенные судьей районного суда в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии состава административного правонарушения, совершены до установления нового срока исполнения после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а представленные документы о направлении бюджетной заявки и писем в адрес министра природных ресурсов и экологии Республики Бурятия после установления нового срока не свидетельствует о принятии исчерпывающих мер по исполнению решения суда, вступившего в законную силу в 2018 г.

Основания отмен и изменений решений (определений), вынесенных судьями Кабанского районного суда Республики Бурятия по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 10 июля 2025 г. решение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 15 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Б. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Основанием послужило отсутствие объективных и безусловных доказательств о нарушении Б. требования пункта 8.9 Правил дорожного движения и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ. Последовательные пояснения Б. о его прямом движении без изменения направлений и неожиданном повороте налево автомобиля, двигавшегося параллельно ему, подтверждается видеозаписью, свидетельствующей о действиях Б. согласно ПДД и невозможности его предвидеть неожиданный маневр другого водителя.

Решением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 26 июня 2025 г. определение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 мая 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении С. об отказе в удовлетворении ходатайства прокурора о восстановлении срока опротестования постановления должностного лица ОГИБДД и оставлении протеста прокурора без рассмотрения по мотиву пропуска процессуального срока отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

В силу ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ апелляционная инстанция пришла к выводу об удовлетворении ходатайства прокурора о восстановлении срока обжалования (опротестования) настоящего определения районного суда, поскольку срок пропуска незначительный.

Кроме того, представление прокурора было мотивировано тем, что в отношении С. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 264 УК РФ, по факту причинения пассажиру тяжких телесных повреждения в результате наезда на дерево, тогда как этом при квалификации его действий как по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, так и по ч. 2 ст.264 УК РФ, учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов, указанных административного правонарушения и преступления. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 18 марта 2025 г. приговор районного суда Республики Бурятия от 23 января 2025 г. в отношении С. отменен с направлением уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом по мотиву наличия постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Два решения судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия Решением по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации МО СП «Клюевское» и МО СП «Выдринское» отменены по аналогичным основаниям с направлением дел на новое рассмотрение.

Обстоятельством для отмены послужило то, что действующее законодательство не содержит норм, исключающих обязанность органа местного самоуправления по созданию противопожарных минерализованных полос при непосредственном примыкании земель лесного фонда к землям населенного пункта или при расположении земель лесных насаждений на территории населенного пункта, и при этом судья районного суда не проверил, имеется ли у органа местного самоуправления возможность предупредить возникновение пожаров иными способами, не связанными со сплошными рубками лесных насаждений.

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 23 сентября 2025 г. решение судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 26 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, в отношении ООО ТОР «Мыс Капитанов» отменено с направлением на рассмотрение в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Основанием послужило то, что жалоба ООО ТОР «Мыс Капитанов» на постановление должностного лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории – Байкальского отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности подлежала рассмотрению не по месту совершения административного правонарушения, а по месту рассмотрения дела (вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении), обособленное структурное подразделение которого расположено по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 57, относящемуся к юрисдикции Советского районного суда г.Улан-Удэ.

Анализ показывает, что причинами отмен и изменений судебных актов является нарушение норм процессуального права при установлении обстоятельств дела и оценке имеющихся доказательств, в связи с чем выводы, изложенные в судебных актах, имеют сомнения в их обоснованности.

СудьяС.А. Онхонова